Несмотря на то, что земельный вопрос Ржевского артиллерийского полигона, расположенного на территории Всеволожского района Ленинградской области,  обсуждался неоднократно, мы вынуждены его поднять снова. Связано это с тем, что я получила ответ по вопросу перевода земель полигона в состав земель лесного фонда от Министерства обороны РФ.
Первый запрос по вопросу земель полигона мною был передан в апреле на встрече представителей СМИ с губернатором Ленинградской области Дрозденко А.Ю. Правительство направило его далее в Комитет по природным ресурсам области, затем в Департамент лесного хозяйства по СЗФО, а после он уже попал в Департамент имущественных отношении Минобороны России. И только во второй половине августа долгожданный ответ пришёл мне. Публикуем выдержку из этого письма:
«Вся территория полигона расположена в границах Морозовского лесничества Минобороны России, леса которого исключены из состава лесного фонда и закреплены за Минобороны России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2.02.1998 г. №135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны». В соответствии с п. 12 постановления при прекращении права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами. Эти земли подлежат возврату в лесной фонд. Одновременно во исполнение поручения Президента РФ от 25.05.2006 г. №Пр-1430, Указа Президента  РФ от 07.05.2012 №604 Минобороны России ведется планомерная работа по передаче неиспользуемых в интересах Вооруженных сил РФ земельных участков полигона. В рамках указанных работ Минобороны России утверждена ситуационная схема землепользования  полигона, спланированная к дальнейшему использованию  в интересах вооруженных сил РФ. В отношении земельных участков полигона, не спланированных к дальнейшему использованию в интересах Вооруженных сил РФ, в рамках указанных поручений Президента РФ осуществляется работа по их передаче в собственность заинтересованных муниципальных образований в соответствии с нормами федерального законодательства».  
Судя по ответу, прямая передача земель муниципалитетам вполне законна.

Почему же нельзя было земли Министерства обороны сначала передать в лесной фонд, затем участки лесного фонда перевести в земли поселений и только потом менять Генплан? Дело в том, что Минобороны может передать земли только Росимуществу, а уже оно может передать их в лесной фонд. Это первый путь, который не был согласован, поскольку существует риск того, что Росимущество не сможет так просто расстаться с таким лакомым куском как земля Ржевского полигона.
Сегодня  Минобороны вполне правомочно передает земли в муниципальную собственность, но только при условии, что эти земли включены в границы населенного пункта.
По словам губернатора Дрозденко, сегодня правительством ЛО осуществляется включение этих земельных участков в границы населенных пунктов, но только под рекреационные цели с зонами Р1 (запрещена любая хозяйственная деятельность кроме устройства лесопарковой зоны) и Р2 (запрещена любая хозяйственная деятельность кроме строительства объектов для рекреационных целей - детские и спортивные площадки, ФОКи, торговые зоны). Правительство придерживается позиции, что никакого жилищного строительства на данных землях быть не должно.
Но ситуация вокруг Всеволожского района и "бывшего" главы МО «Город Всеволожск» Гармаша С.А. говорит о том, что некоторые лица решили просто воспользоваться этими землями и начать на них строить жилые дома.
Необходимо также пояснить, что земли специального назначения можно передать в лесной фонд только при условии того, что на них будет проведена рекультивация. Однако были подсчитаны предполагаемые затраты, которые составили сотни миллионов долларов. Интересно, кто составлял  такую дорогостоящую смету? Не для того ли это было сделано, чтобы окончательно отмести возможность передачи земель полигона в лесной фонд? Конечно же, Министерство обороны посчитало нецелесообразным проводить эту работу.
Также интересен тот факт, что Минобороны стало напрямую передавать в муниципальную собственность земли без информирования об этом областное правительство.
Так случилось с землей в 200 га недалеко от Кавголовского озера. Идут разговоры о том, что местный муниципалитет внесет изменение в Генплан Токсово и отдаст этот участок под застройку ИЖС. В этой связи губернатор пообещал, что положительное заключение на участок около Кавголовского озера получено не будет.
Отмечаем, что вопреки уверениям Дрозденко использовать земли полигона только в качестве зоны рекреации, на них уже идет полномасштабное жилищное строительство. При этом не требуется долгих расчетов, чтобы оценить в денежном эквиваленте выгодность использования ранее государственной земли и понимать, что эти огромные финансовые вложения идут далеко не в государственную казну.
Строительные объекты ЖК «Северный Вальс» (под его строительство лес начисто был вырублен) и ДНП «Спутник» во Всеволожском районе сегодня строятся также на землях Ржевского полигона. Данное обстоятельство широко обсуждается общественностью. Министерство обороны и прокуратура Ленинградской области, выступившие истцами против ДНП «Спутник» по грядущей коттеджной застройке у Большого озера, проиграли суд. Суд отказал в удовлетворении требований из-за истекших сроков исковой давности. То есть, из-за неграмотно составленного иска по формальному признаку мы можем лишиться чистейшего озера и участка настоящего таежного хвойного леса! А ЖК «Северный вальс» от строительной компании «Петрострой» на сегодня признан «долгостроем». Из-за проблем, связанных с подключением жилого комплекса к коммуникациям, так как технические условия на водоснабжение данного ЖК были выданы только для нужд стройки.
Комментарий губернатора по данной проблеме был такой: «Права на утверждение Генплана должны быть переданы нам, чтобы мы могли останавливать эти стройки! А Всеволожские земли полигона давайте сделаем ООПТ»! (особо охраняемыми природными территориями, - прим. ред.) Но это лишь громкие слова, еще никак не подтвержденные действиями. Кроме того, Генплан и так утверждается губернатором! И последнее слово – за ним.
Поясняем, что решение о внесении изменений в Генеральный план принимает муниципалитет городского поселения или района. Утверждается же Генплан распоряжением губернатора ЛО после согласования всех контролирующих органов власти.
При этом можно вывести вполне обоснованное умозаключение, что манипуляции с государственной землей - это красиво сыгранный спектакль для народа. И далеко не факт, что передача земель в лесной фонд закончилась бы лучше. И тут нашлись бы хорошие актеры!
Подвести итог можно словами писателя и журналиста Генри Луиса Менкена, которые относятся ко всем участникам сделок по передаче государственных земель под стройки: «Трудно поверить, что человек говорит вам правду, когда вы знаете, что на его месте вы бы солгали».

ПОСТСКРИПТУМ:

Леса в нашей стране - народное богатство! Они играют весьма значительную роль в развитии экономики, улучшении окружающей среды и повышении благосостояния всего народа.
Леса оказывают благоприятное воздействие на климат и гидрологический режим рек, предохраняют почву от эрозии.
Городские леса, в основном, используются в рекреационных целях. Рекреационный лес - естественный или посаженный, используется для отдыха и санаторно-курортного лечения.
И здесь очень уместно вспомнить статью 42 основного закона государства: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Уважаемые читатели! А не кажется ли вам странным то, что мы, общественники, вынуждены призывать к патриотизму чиновников и военных?

Юлия Богданова