12 октября состоялась пресс-конференция с представителями управленческого аппарата МО «Всеволожский муниципальный район» во главе с А.А. Низовским. Одна из главных тем встречи — незаконная постановка земельных участков на кадастровый учет во Всеволожском районе, а также непосредственно во Всеволожске. * Всеволожский район: мошенничество с землёй

Сегодня такое положение дел наблюдается не только во Всеволожском, но и в других районах, где земля из-за своего расположения наиболее ценна. При этом данная проблема приобрела у нас более масштабный характер по сравнению с другими районами Ленинградской области.

На сегодняшний день установлены факты незаконного изменения целевого назначения земель с сельскохозяйственного назначения на категорию «земли населенных пунктов». Немудрено, что кадастровая и рыночная стоимость таких земельных участков увеличивается в разы.

ШИРОКИЙ ОХВАТ ТЕРРИТОРИЙ

Большое количество участков, незаконно поставленных на кадастровый учет во Всеволожском районе, только по выявленным данным, составляет порядка 50-ти, общей площадью 286 га. В целом по региону площадь незаконно сформированных земельных участков из так называемой «сельхозки» превышает 360 гектаров.

«Администрацией на постоянной основе проводится мониторинг по выявлению таких вопиющих случаев», — прокомментировал ситуацию А. Низовский.

Более того, незаконно поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки фактически покрывают территории, которые планировались, в том числе, и под размещение социально значимых объектов – школ и детских садов.

А теперь рассмотрим основные способы «земельной чехарды» и увидим, с какой невероятной изобретательностью действуют преступники.

МОШЕННИЧЕСТВО… ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Один из способов мошенничества — использование поддельных постановлений администрации рай-она или поселений о выделении земельного участка тому или иному лицу, которое на сегодняшний день является его собственником.

На основании данного постановления участок ставили на кадастровый учет без учтённых координат границ. Далее, после постановки, эти границы уточнялись и участок перемещался в черту населенного пункта.
Если же участок изначально ставился в координатах, то до 1 января 2017 года проводилась процедура «исправления кадастровой ошибки». Она заключалась в следующем: кадастровый инженер готовил заключение, в котором описывалось, что изначально границы земельного участка были определены неверно, и с успехом выдавал план с «верными» границами. Проще говоря, участки «сажали» в свободные «пятна» на публичной кадастровой карте.

По такому способу сформирован участок под зданием нового гипермаркета «Лента» на Колтушском шоссе. Вместе с другими опоясывающими его земельными участками. Другой пример — участок для размещения общеобразовательной школы в пос. Бугры с кадастровым номером: 47:07:070900:2774.

В настоящий момент он уже переведен в границы населенного пункта. На сегодняшний день прокуратурой установлен факт, что данные участки были поставлены на кадастровый учет по подложным постановлениям.

МОШЕННИЧЕСТВО… ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Второй вариант мошенничества — вывод паевых земель из состава бывших совхозов АОЗТ «Выборгский» (совхоз был расположен в Колтушском сельском поселении Всеволожского района Ленинградской области) и АОЗТ «Щеглово» (совхоз располагался в Щегловском сельском поселении Всеволожского района Ленинградской области), поставленных на учет без координат их границ.

Преступники, как ни странно это звучит, готовили проект межевания в рамках закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «сажали» выделенные новые участки якобы в границы совхозов.

А дальше через процедуру все той же «кадастровой ошибки» отдельно взятый участок «передвигался» на ту территорию, где никогда не было никаких совхозов, а именно в места неразграниченной государственной собственности во Всеволожске и Всеволожском районе.

Главной особенностью такого «перемещения» в пространстве является приобретение участком «многоконтурности». Чтобы, условно говоря, заполонить все «пустые пятна» на кадастровой карте, аферисты шли на всяческие ухищрения: если изначально участок «сажался» в единый контур совхоза, то по результатам «исправления кадастровой ошибки» он мифическим образом превращался в многоконтурный. Расстояние между контурами могло составлять десятки километров. А иногда участки-осколки даже «падали» в разные поселения, что может случиться только лишь в сказке.

УЧАСТКИ-ОБОРОТНИ

Помимо передвижения в пространстве эти участки, чаще всего на основании выписок из генплана и правил землепользования, меняли свое назначение и превращались из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, что является абсолютно незаконным. Изменить категорию назначения в данном случае можно только тогда, когда границы соответствующего населенного пункта внесены в кадастр.

Границ города Всеволожск у нас в кадастре нет, также как и границ поселка Морозовка или других поселений. Таким образом, и эти участки не могли законным образом поменять своего назначения.
Примером такого вопиющего случая является участок с кадастровым номером: 47:07:1044001:9066

для размещения общеобразовательной школы на 825 мест в деревне Кудрово. Здесь территория под строительство полностью заблокирована участками, которые были сформированы из земель бывших совхозов, а в последующем переведены в категории населенных пунктов уже под жилищное строительство.

В настоящий момент доступ к данному земельному участку закрыт. Осуществить какое-либо строительство здесь невозможно.
Следующий пример — земельные участки с кадастровыми номерами: 

47:07:1302051:3114, 47:07:1302051:3115, 47:07:1302051:3116, 47:07:1302051:3117.

На данные участки уже оформлено право собственности, они опоясывают существующую школу и детский сад во Всеволожске и сформированы из земель АОЗТ «Выборгский» с целевым назначением «для крестьянско-фермерского хозяйства». Но таких участков с таким целевым назначением тут, конечно же, быть не может.

А в поселке Новодевяткино было выделено пятно под строительство школы — участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90866.

До недавнего времени эта территория была также «накрыта» земельным участком, выделенным из состава АОЗТ «Выборгский». На сегодняшний день этот земельный участок «из плена» освобожден.
Как мы видим, здесь налицо уголовные преступления, с которыми сейчас в поте лица своего разбираются правоохранительные органы. На сегодняшний день с тех участков, которые не обременены правами третьих лиц, то есть с так называемым «временным статусом», по заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район», Росреестр снимает управление. Таких земельных участков уже порядка сорока. Однако, по тем участкам, на которые успели зарегистрировать права собственности, необходимо обращаться в судебные органы, чтобы на основании судебных решений снимать их с кадастрового учета.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Дела с незаконным присвоением земельных участков вызвали широкий общественный резонанс. 17 апреля текущего года прямо на рабочем месте сотрудниками ОБЭП УМВД по Всеволожскому району был задержан заместитель главы администрации МО «Город Всеволожск» Юрий Павлов, «курировавший» социальный комплекс и имущество МО «Город Всеволожск».
Основанием для данного задержания послужило уголовное дело, возбуждённное на основании статьи 159 (Мошенничество) УК РФ по признакам махинаций с земельными участками, оформленными на мнимых льготников.

Недавно начался судебный процесс, который, скорее всего, затянется на долгие месяцы. Как это ни странно, процесс был сделан закрытым…
Кроме Павлова на скамье подсудимых оказались начальник уп-равления имущества, архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Всеволожска Андрей Сафронков, а также родственница одного из экс-руководителей кадастровой палаты Ленинградской области Светлана Пятунина.

Бывший глава Всеволожской городской администрации Сергей Гармаш предположительно выступает в данном деле в качестве свидетеля.
Необходимо также обратить особое внимание на то, что преступные действия по постановке новоиспеченных участков на кадастровый учет не могут быть проведены без активного участия представителей власти.

При этом ни одного уголовного дела по вопросу «сельхозки» до сих пор возбуждено не было!
Но мы надеемся, что все виновные в данных делах будут найдены и наказаны, а дальнейшее преступное присвоение земельных участков будет раз и навсегда остановлено.

Юлия Богданова

Родилась в г. Ленинграде, в 2003 г. окончила Петербургский Государственный Университет Путей Сообщения по специальности Инженерная защита окружающей среды. Основное направление деятельности- экологическое нормирование и проектирование. С 2014 года живет в г. Всеволожск, а с 2016 года является корреспондентом газеты «Южный луч».

* Всеволожский район: мошенничество с землёй.

Курсивом выделены добавления электронной версии.

— * —

Также читайте:

• Очень похоже на служебный подлог

• Физические свойства земельных участков Ленинградской области

• Природный Андреев признал у себя мошенничество

• Безграничная Ленобласть: воруйте все!

• Громкое задержание во Всеволожске

• Главного архитектора Всеволожска задержали по земельному вопросу

• Обыски в администрации Всеволожска

• Понятийная конституция Российской Федерации

• Четверых всеволожских полицейских подозревают в должностных преступлениях

• Возбуждено уголовное дело о мошенничестве с земельными участками во Всеволожском районе

• Как победить коррупцию в России

* Всеволожский район: мошенничество с землёй.