Садоводы в мае 2021-го подали иск к администрации Всеволожского района с требованием – утвердить схему расположения участка.

В заявлении указано, что территория используется ДНП (так в тексте) «Ковалево» более 20 лет. На ней построены 932 садовых дома, проложены дороги, протянуты линии ЛЭП. И даже возведен православный храм Харлампия Великого.

История давняя. Земля у деревни Старое Ковалево входила в состав Ржевского полигона; гражданам территорию в пользование предоставили еще в 1993 году. Сначала здесь хозяйствовало Жилищно-строительное товарищество «Полигон», затем – ОНТ «Всеволожская окраина», наконец – СНТ «Ковалево».

Отношения с военными складывались не то чтобы мирно. В начале 2010-х СМИ писали о конфликте между председателем СНТ Сергеем Кузнецовым и руководителями полигона, о возбуждении уголовного дела по фактам мошенничества с участками и т.д. Потом как-то все улеглось. Но территория так и не была оформлена.

Граждане, между тем, покупали участки, получали на руки «книжки садовода». Свидетельства о собственности они получить и не могли – земля так и числилась то ли за военными, то ли за Всеволожским районом. Кстати, на «Авито» нетрудно найти актуальные объявления о продажах: за 12 соток продавцы хотят получить от 1,5 до 2 млн рублей. И обещают, что «скоро оформят документы на ИЖС». Как говорил товарищ Сухов, «это вряд ли…»

Из материалов суда следует, что спорная территория относится к землям населенных пунктов, частично – к зоне ТЖ-5 (многоквартирная застройка), частично – к землям рекреации и зеленых насаждений.

Однако районные власти отказались предоставить землю садоводам в собственность или аренду, на том основании, что участок (на самом деле) отнесен к землям промышленности, обороны и иного спецназначения, принадлежит Российской Федерации и распоряжается им Минобороны. А на «оборонке» садоводства не предусмотрены.

То есть в ПЗЗ и генплане написано одно, в ответе садоводам – другое. Ну что ж, бывает…

Военные в письменном отзыве на иск садоводов ответили: «В настоящее время ДНП «Ковалево» не имеет каких-либо договорных отношений ни с собственником земельных участков – РФ в лице Минобороны России, ни с правообладателем — ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений».

Всеволожский суд также принял во внимание случившееся ранее решение арбитража. (дело А56-108939/2018). Военный прокурор требовал изъять у СНТ «Ковалево» занимаемый участок. (Весь или часть – непонятно). Арбитраж отказал. Во-первых, из-за пропуска срока исковой давности. Во-вторых – потому, что «сведения, позволяющие установить, где и какую конкретно площадь занимает ответчик, не доказаны документально». Решение принято в августе 2019-го, апелляция и кассация его подтвердили.

Еще в одном арбитражном споре – дело А56-32738/2016 – СНТ «Ковалево» выступало третьим лицом, а претензии были адресованы соседним СНТ «Надежда» и ДНП «Глория».

Упомянутое выше Северо-Западное теруправление требовало, чтобы «Надежда» освободила 137 га, «Глория» — 119,15 га. Во встречных исках садоводы требовали, чтобы землю отдали им в пользование или в аренду. Суд отказал и тем, и другим! В решении написано: «Кадастровые дела в отношении спорных участков отсутствуют.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о невозможности установить местоположение спорных участков, в связи с чем признает факт использования именно участков ответчиками недоказанным».

В общем, с учетом всех этих обстоятельств Всеволожский суд претензии СНТ «Ковалево» отклонил.

В судебной хронике вообще много интересного. Всеволожское управление Росреестра штрафует садоводов за «самовольное занятие участка». Суд отменяет штраф: невозможно установить, где и что захвачено. Садовод из СНТ «Ковалево» судится с СНТ «Надежда» из-за передвижения границы.

«Доказательств законного перехода вышеназванных участков во владение СНТ «Надежда» или ДНП «Ковалево» в материалы дела не представлено», — пишет Всеволожский суд. И отказывает – тем и другим. (Дело №2-3067/2018)…

Попутно выяснилось: оказывается, в мае 2015 года районная администрация таки выпустила постановление предоставлении 139,7 га ДНП «Ковалево» в безвозмездное пользование, но в августе того же 2015 года – отменила…»

Мнение редакции «Пригорода»

Уверовав в магическую силу кадастра, чиновники и суды в какой-то момент выключили здравый смысл. То, чего нет в кадастре – как бы не существует в природе. (Законно не существует, по крайней мере). Садоводы не могут оформить право собственности на землю и построенные дома. Разве что по «праву давности» — но это сомнительное основание.

Военные не могут отобрать землю и распорядиться о сносе – потому что сами не озаботились о включении участков в кадастр, и теперь непонятно, что и где отбирать и сносить.

Граждане из «Ковалево», «Глории» и «Надежды», мы полагаем, не платят имущественные налоги – потому что с чего? Нет собственности – нет налогов… Всеволожский район, судя по генплану, собирается застраивать многоквартирными домами оборонные земли вместе с садоводствами…

Руководители «Ковалево», «Надежды» и «Глории» ходят под статьей: при желании (следствия) продажу участков по садоводческим книжкам можно интерпретировать как мошенничество. (Это наше оценочное суждение, если что). Кстати, действующих сайтов ни по одному из этих трех товариществ нам обнаружить не удалось.

Теоретически мы можем представить себе трехстороннюю комиссию (с военными, садоводами и муниципалами), которая, под присмотром юристов, выработает некоторое компромиссное решение. Но будет ли оно обязательным? А если из Москвы погрозят пальцем? Вряд ли здравый смысл устоит перед опасениям потерять погоны или присесть за «разбазаривание государственного добра»…

Подробнее о начальной стадии этого конфликта см. в публикациях «Фонтанки» (см.), сайта 47news (см.) и «Новой газеты» (см.).

——— * * * ———

«Южный луч» №04 93 от 13.08.2021

В номере:

— Вадим Викторович Ивлев — стр. 1-2
— Чтобы не было фальшивок — стр. 1
— Типичные нарушения на выборах и способы им противостоять — стр. 1
— Редакционный запрос — стр. 2
— Безземельное Ковалёво — стр. 3
— Колтушская возвышенность — объект всемирного наследия ЮНЕСКО — стр. 3
— Раздельный сбор требует внимания — стр. 3
— Эстетика против природы? — стр. 4
— Во Всеволожскую администрацию наведался ОБЭП — стр. 4
— Приюты нуждаются в поддержке — стр. 4